全国人大代表李再勇：加快新型基础设施建设 为数字经济发展注入新动能

　　贵州省委常委、常务副省长李再勇

　　　　央视网消息： 面对百年未有之大变局，又逢突如其来新冠肺炎疫情，经济社会发展受到较大冲击。党中央、国务院为对冲疫情影响，提出了加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设的重大举措。贵州作为国家大数据综合试验区，近年来坚定不移实施大数据战略行动，推动“四个强化”，做实“四个融合”，加快推进数字产业化、产业数字化和数字化治理，助力经济社会高质量发展。面临国家“新基建”重大利好，贵州将如何抢抓机遇加快发展数字经济?记者为此采访了全国人大代表、贵州省委常委、常务副省长李再勇。

　　　　央视网记者：早在2018年中央经济工作会议上就提出加快新型基础设施建设，今年以来受新冠肺炎疫情影响，经济社会发展受到极大冲击，国家再次强调加快新型基础设施建设对冲疫情影响。请问，您对此怎么看？

　　　李再勇： 在2018年中央经济工作会上，党中央站在新的历史方位，立足于高质量发展、产业变革和科技革命需要，作出加快新型基础设施建设的战略部署。2019年，“新基建”写入政府工作报告。 今年突如其来的疫情，给经济社会发展带来极大冲击，特别是在疫情仍在全球范围内蔓延的情况下，恢复和振兴中国经济的根本出路就是扩大内需。3月4日，习近平总书记在中央政治局常委会会议上强调，要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。 5月22日，李克强总理在作政府工作报告时明确提出，要加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。 党中央、国务院作出加快推进“新基建”的决策部署，是在疫情防控常态化背景下，实施扩大内需战略、推动经济发展方式转变的重大举措， 不仅有利于扩大有效投资，激发新消费需求、助力产业升级，而且有利于进一步发挥数据要素价值，打造经济社会高质量发展的数据底座，为全面建设社会主义现代化强国赋能赋智。“新基建”支撑“新发展”。 “新基建”一端连着巨大的投资需求，另一端连着不断升级的消费市场，是战略性、先导性、长远性基础设施，将通过数字技术赋能传统产业，提升资源配置效率，优化经济结构，进而加快产业升级和经济转型步伐，推动经济高端化、绿色化、集约化、高质量发展。“新基建”助力“新融合” 。能充分发挥和释放数据红利价值，实现要素设施共享、企业互联融通、开放协同创新、资源优化配置，构建全新的产业组织方式，加速不同领域间有机融合。“新基建”催生“新经济”。 打破了生产经营、生活体验的时空局限，构建线上与线下、制造与服务、数据与价值、场景与内容相结合的数字经济新模式、新业态、新产业，尤其是在疫情防控期间，网上购物、网络游戏、网络直播、在线教育、知识付费、在线医疗、云办公云服务等领域消费需求逆势增长，就是最好的体现。

　　对贵州来讲，“新基建”既为我们提升基础设施供给质量和效率提供了可能，又为我们加快大数据产业发展，实现后发赶超提供了重大机遇。贵州作为全国首个国家级大数据综合试验区，始终遵循习近平总书记关于大数据发展一系列重要论述和致2018、2019“数博会”贺信精神，按照“一个坚定不移、四个强化、四个加快融合”战略部署，扎实推进数字产业化、产业数字化和数字化治理，取得明显成效。大数据产业从小到大。 2019年全省规上电子信息制造业收入增加值增速12.9%，软件和信息技术服务业收入增速22.4%，电信业务收入增速2.7%，大数据产业发展指数全国第三，数字经济增速连续4年全国第一，吸纳就业增速连续2年居全国第一。数字基础设施从无到有。 全省3G/4G基站达20.5万个，行政村实现4G网络和光纤宽带两个全覆盖，已建成5G基站3581个，实现5G“县县通”。建成贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点，跻身国家互联网顶层架构，获批建设国际互联网数据专用通道，建成中西部第一个根服务器镜像节点、西部地区第三个国家顶级域名节点。三大运营商、苹果、腾讯、华为等一批行业级数据中心落户贵州。数字治理从弱到强。 “一云一网一平台”建成投用，“一网通办”省级政务服务事项网上可办率达100%，省级政府电子服务能力综合指数位居全国第一，省级政府网上政务服务能力连续三年居全国前三。今天的贵州，发展“新基建”既有先发优势，又有产业基础，我们坚信，贵州必将在“新基建”上越走越远、贵州大数据也必将越走越好。

　　　　央视网记者：贵州作为全国首个国家大数据综合试验区，在加快新型基础设施建设上走在全国前列，下一步在加快新型基础设施建设上有哪些打算？

　　　　李再勇： 为抢抓国家“新基建”发展机遇，助推数字经济高质量发展，我省将继续推动制造业升级和新兴产业发展，重点从信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三方面全面推动“新基建”加快实施。

　　一是加快发展信息基础设施。 通信网络基础设施方面，以超常规举措推进5G基站建设，确保全年建成2万个，实现各市州主城区5G网络连续覆盖并规模商用。按照“四个融合”推进工业互联网建设，加快运用大数据对传统产业改造升级。新技术基础设施方面，抢抓区块链技术融合、功能拓展、产业细分契机，建设城市级区块链基础设施平台“享链”，在全省推广、向全国服务。算力基础设施方面，申建全国一体化大数据中心南方中心，全面打造互联网数据中心产业集群。

　　二是加快发展融合基础设施。 智慧城市方面，在全省88个县(市、区)开展“县城智慧化改造”，全面推进“新基建”赋能智慧民生、智慧治理、智慧生态，支撑传统基础设施转型升级，促进“新基建”与城市建设发展深度融合。军民融合方面，以军地合作需求为导向，加快建设一批既符合军用标准又能满足民用需要的新型融合基础设施。数字孪生城市方面，以贵阳为突破口，重点推进数博大道数字孪生城市示范建设，发展智能电网、智能充电桩、智能交通等，加快推进智能生活。

　　三是加快发展创新基础设施。 依托“一云一网一平台”建设，打造一批国家工业互联网标识解析体系应用创新推广中心、大数据重点实验室、工程实验室、5G创新中心、FAST科技创新中心、区块链创新中心等创新基础设施，建设国家“数网”“数纽”“数脑”体系，编制“数典”，为全省“十四五”时期科学研究、技术开发、产品研制等方面提供全面支撑。

　　　　央视网记者：通过您的介绍，我们更加深刻认识到，“新基建”为贵州大数据特别是数字经济的发展提供了难得机遇。请问，贵州以“新基建”推动数字经济发展的主要思路和工作重点是什么？

　　　　李再勇： 贵州始终将发展数字经济作为深入实施大数据战略行动的主攻方向，在创新发展中推进“数字产业化”，在融合发展中推进“产业数字化”，以“一云一网一平台”建设为重点推进“数字化治理”，加快推动“数字贵州”建设，在更大范围内推进数据政用、商用和民用。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，抢抓国家大力推进新型基础设施建设重大机遇，更加具体深入推进大数据战略行动实施，奋力实现数字经济发展“六个重大突破”，确保国家大数据(贵州)综合试验区建设取得更大成效。

　　一是在工业智能化改造方面实现重大突破。 大力发展工业互联网，加快建设电子电网行业国家级工业互联网标识解析二级节点、工业互联网标识解析国家顶级灾备节点、工业信息安全创新中心、省级工业互联网安全态势感知平台和面向区域的综合型工业互联网平台等。在磷化集团、茅台集团试点建设国家级全行业工业互联网节点，提升企业运营管理数字化水平。建设完善“能源云”综合应用管理平台，提高煤矿采煤自动化水平和安全生产管理智能化水平。建设智慧工厂、数字车间等，推动传统制造业企业实施智能化改造。推广应用工业软件和工业APP，提升工业企业集成创新应用水平。

　　二是在农业产销智慧对接方面实现重大突破。 大力发展数字农业，推进“智能农场”科技重大专项，利用新技术手段，动态监测采集农产品供应信息，做好监测预警和安全追溯，提升农产品质量和生产效率。推动农产品销售终端智能化信息化改造提升，集成农产品生产数据，布局便民服务数字设施，完善电子商务上行数据统计，接入省外大型批发市场销售数据，建设智慧冷链物流体系，形成完整农产品供应数据链条，提升配送精准度和信息共享水平。加快推进农产品产销对接智慧化，依托“农业云”与“黔菜网”，将生产主体与市场主体相连接，整合农产品流通全流程数据，形成生产端、需求端、配送端综合运用，指导省内生产主体开展订单农业，助推农业生产向标准化、规模化发展。

　　三是在数字化基础设施建设方面实现重大突破。 加快推动5G基站、5G商业场景应用、中国南方数据中心示范基地、贵阳·贵安国际互联网数据专用通道、区块链基础设施平台“享链”、贵阳数博大道数字孪生城市、县城智慧化改造等示范项目建设。依托“一云一网一平台”建设，强化提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室、大数据战略重点实验室、贵阳信息技术研究院、贵阳创新驱动发展战略研究院等机构创新能力，打造国家“数网”“数纽”“数脑”体系，编制“数典”，推动“新基建”信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施建设取得新突破。

　　　四是在数据融合新业态方面实现重大突破。 继续深入推进“四个融合”，依托我省数据资源集聚优势，出台管用好用的政策措施，大力发展平台经济、无接触经济、智慧医疗、智慧旅游、智慧教育、智慧养老、智慧广电、信创产业、线上文娱体育、智慧城市建设运营、数据要素资源开发等符合贵州实际、具有比较优势的新产业、新业态、新模式，推动传统产业在与大数据融合发展中找到转型升级的新路子。

　　五是在壮大大数据龙头企业方面实现重大突破。 继续推动“四个强化”，坚持培育和引进并举，加大招商引资和人才引进力度。围绕行业龙头企业开展产业链精准招商，聚力做大做强云上贵州大数据集团，支持现有独角兽和瞪羚企业发展成为具有全国性、行业性影响力的龙头企业。探索打造更加开放高效的招才引智平台和载体，激励数字经济领域高层次人才来黔创新创业，营造人力资源集群助力贵州数字经济发展的良好氛围。

　　六是在强化数字化治理方面实现重大突破。 将“一云一网一平台”打造为数字政府建设的核心基础设施，着力推动政府治理体系和治理能力现代化。推进“扶贫云”“就业云”“环保云”等“多云合一”，持续提升“一云统揽”的支撑服务能力。做实“云上贵州”这篇大文章，为贵州在与全国同步小康进程中、在建设现代化强省的征程中提供良好的治理环境和发展环境。