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保山市2017年工业经济运行情况及2018年工作重点

2018-02-08 21:59:06 来源:九龙网 字体:     浏览次数:

   2017年,全市工信系统认真落实省委省政府对保山工作“打造全省经济发展新的增长极、争当全省产业转型升级和生态文明建设排头兵”的总体要求。在市委、市政府的坚强领导下,坚持“产业发展,集聚为要”理念,以“工业攻坚年”为主题,全力推进工贸园区“园中园”建设,把资源、能源、区位优势加快转化为工业发展优势,工业聚集发展取得初步成效。

  一、2017年主要指标完成情况

  --全市完成全部工业增加值159.12亿元,同比增长13%,增幅全省排名第5位,其中:规模工业总产值473.23亿元,同比增长15.95%;规模工业增加值139.15亿元,同比增长14.1%,增幅全省排名第4位。全市规模工业企业实现主营业务收入420.15亿元,同比增长15.91%,完成省下达380亿元责任目标的110.56%;实现利税总额52.33亿元,同比增长22.42%,完成省下达43亿元责任目标的121.7%。

  --全市5个工业园区完成全部工业总产值381.94亿元,同比增长17.41%;完成全部工业增加值103.6亿元,同比增长18.42%。其中:规模工业总产值353.75亿元,同比增长17.92%;规模工业增加值93.5亿元,增长18.81%。实际引进到位资金83.13亿元,同比增长26.66%;工业企业主营业务收入335.5亿元,同比增长24.49%;园区非电力固定资产投资完成119.67亿元,同比增60.29%;新入园企业50户。

  --全市民营经济完成增加值344.88亿元,同比增长12.3%,高于省下达增长12%的责任目标0.3个百分点,占全市GDP的50.8%,超市下达责任目标0.3个百分点;户数达11.42万户,同比增长14.82%;从业人员33.09万人,同比增长14.61%,高于省下达增长8%的责任目标6.61个百分点;上缴税金221746万元,同比增长8.77%。

  --全市完成非电力工业投资138.71亿元,同比增长46.64%,增幅全省排名第3位。完成省下达责任目标97亿元的143%,完成市政府下达责任目标105亿元的132.1%。

  --全市全社会用电量64.72亿千瓦时,同比增长9.28%,其中:工业用电量48.86亿千瓦时,同比增长5.76%。全市GDP单位能耗预计下降6%,高于省下达下降2.3%的责任目标3.7个百分点。

  二、2017年主要工作成效

  (一)抓项目建设,强力推进工业攻坚。全市以“工业攻坚年”为主题,一切围绕项目转、一切围绕项目干。坚持做大增量与优化存量相结合,加快推进一批重大项目签约落地和建设。全年全市非电力工业投资项目入库统计151个,其中:新开工项目82个。实施“3个100”重点项目30个,竣工项目9个。

  (二)抓园区建设,打造工业聚集平台。全市全面开启“园中园”发展的新模式,以“聚千户企业,创千园区”为发展目标,2017年保山工贸园区实施“园中园”外围5条道路建设及污水处理厂、水厂等基础设施建设完成投资9.76亿元。5个“园中园”完成基础设施和土地收储32.74亿元,入园企业完成投资20.77亿元(含抬头山大众钢构2.49亿元);5个“园中园”共签订协议46个(含框架协议10个),拟投资195.62亿元,开工19个,投产9个,达规3个;构筑“一线两园”的内外发展平台取得新进展,在曼德勒租地1900多亩,建成缪达工业园区4000平方米标准厂房。

  (三)抓政策落实,实现工业平稳增长。全市认真贯彻落实认真落实好省22条、市25条稳增长政策措施。全市大工业用电基本电费每千瓦月下调5元,继续对硅、钢铁、铁矿石生产企业实行优惠电价, 6至11月执行丰水期硅电联动价格,对招商引资项目按照(保政发〔2007〕183号)文件执行,按照《保山市人民政府关于保山工贸园区及“园中园”招商引资优惠电价的通知》对8户入园企业通过审核执行优惠电价,全市全年各类优惠电费达3.94亿元,有力的促进了企业的生产。全市电力体制改革取得成效,保山电力公司完成厂网分开工作,并于9月份开始整体进入昆明电力交易中心进行交易。9-12月保山电力完成交易电量7.09亿千瓦时,节约购电成本4400万元。500千伏变电站开工建设,保山电力和云南电网公司按照“51+49”股权模式组建的保山工贸园区输配电公司,并完成工商注册和挂牌仪式。

  (四)抓挂钩帮扶,优化企业发展环境。市委市政府高度重视领导挂钩帮扶企业工作,挂钩市级领导积极行动,密集深入挂钩企业生产一线了解企业生产经营情况,积极帮助企业协调解决面临的问题、困难,悉心对企业发展进行指导。2017年,全市共196位领导干部挂钩联系309户企业(含部分规下重点企业),对全市233户规模以上工业企业及69户省列重点民营企业实现了全覆盖,挂钩保山企业的省级、市级、各县(市、区)处级领导干部开展走访调研530余天次,召开座谈会220余次。共梳理困难问题387件,帮助企业解决困难问题181件,正在协调解决的问题206件。

  (五)抓企业培育,做大规模工业总量。继续抓好微型企业培育工作,对全市800户微型企业指标进行分解,明确向扶贫开发重点县区倾斜和采取贷款贴息、后续服务支持微型企业发展。通过五个承办部门初审、工信部门牵头会审等环节,年内已完成800户微型企业直接补助任务,带动4091人就业,发放微型企业培育贷款140笔2326万元。通过对在建项目和成长性企业进行了摸底调查明确拟培育重点规模工业企业60户名单,对拟纳入规模企业从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,积极争取省级资金扶持,全年申报批准纳入新增规模工业企业34户,年末总户数达262户。组织10户拟培育上市(挂牌)的企业主要负责人,从企业融资规划、产品研发升级、团队建设人才培养三个方面进行了培训。

  (六)抓项目申报,争取上级资金扶持。各县(市、区)、工业园区认真抓好市级基础项目库,围绕“中国制造2025”、培育重点产业、提升传统产业,共推荐省级专项资金补助项目85项。市工信委通过认真审核把关,先后5次召开委党委会专题研究,联合市财政局组织实地核验,组织相关业务专家评审组进行评审。全市获中央、省级财政支持76项资金8636.21万元。为确保财政扶持奖励资金的成效,我市按照省工信委的安排开展对2016年省级工业和信息化发展专项资金、培育规模工业企业、扩销促产、食糖工业短期收储共79项户企业的绩效评价工作。

  (七)抓技术创新,加快推进产业转型升级和去产能工作。目前,全市共拥有已认定的市级企业技术中心79户,省级企业技术中心6户。按照文件要求,对辖区内落后产能进行再摸底、再排查、核实,取缔拆除保山合力铸造生产线,完成施甸钢铁厂生产设备拆除工作。帮助双友钢铁争取炼钢产能置换指标、保山海螺水泥争取水泥熟料产能置换指标。完成了煤炭行业管理部门与煤矿企业已退出关闭煤矿承担30%的产能指标(11.7万吨)置换工作协议的签订,组织召开了2018年度推进煤炭去产能工作专题会议。中心城市燃煤锅炉改造有序推进。

  (八)抓运行监测,确保目标任务完成。围绕全年工业发展目标,我委与市统计局每月下旬召集相关县(市区)召开月度工业经济运行分析联席会议,并于每季度分别召开了全市工业投资和工业经济运行分析会议,对工业企业生产经营和项目建设情况、存在问题、下步工作重点进行分析安排,确保工业经济平稳增长。根据《中共保山市委保山市人民政府办公室关于对2017年10项重点工作进行专项评价通报的通知》、《中共保山市委保山市人民政府办公室关于印发保山市10项重点工作月(季)度评价标准的通知》、《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于印发<2017年“园中园”经济指标季度评价暂行办法>的通知》要求,市工信委每个月对各县(市、区)“工业聚集化”工作进行评价,对5个“园中园”每个季度开展评价排名。

  (九)抓责任落实,强化安全生产监督。在安全生产监管工作中,按照安全生产“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,以“切实抓好隐患排查、认真组织安全整治,严格履行监管职责、有效防范安全事故,集中力量突出重点、抓好企业安全生产”为目标,统筹协调煤矿企业、水电站及工业企业行业领域各类安全工作,发挥安全监管职责,确保企业在生产发展过程中的安全稳定。

  三、2018年工作重点

  (一)着力抓好运行监测。市、县区和园区要认真开展项目投资和企业经营情况调研,确定2018年发展目标、努力方向和工作重点及措施。要认真对照全年目标任务、支撑计划做好运行监测。要做到精细化管理和精准化服务,通过企业每月月中预测和次月数据分析,及时发现存在问题,采取有效措施,帮助解决困难和问题,促进企业产能有效发挥,加快项目建设。要围绕全市工业数据库建设完善运行监测系统,提高信息化水平,将工业产品和原材料价格等纳入监测范围,畅通企业沟通渠道,提高运行监测质量效率。

  (二)着力强化要素保障。围绕工业聚集化实施意见,聚集要素向“园中园”集中,加快重点产业发展。一是强化资金要素保障。加快实施“51+49”股权投资模式和“10+3”融资模式,破解园区基础设施建设和入园企业建设期融资难题;探索建设保山工贸园区AA级信用平台,提高企业融资效率。二是强化信息保障。进一步完善工业经济数据库建设,发挥已有数据资源应用价值。三是强化电力保障。加快电网建设,加快500千伏永昌变的建设,提高全市供电保障能力;进一步强化全市电力供应侧和需求侧的预测分析,提高保山电力在昆明电力中心交易能力,通过交易降低全市购电成本,支持企业生产和招商引资电价优势发挥;配合做好输配电价改革和工贸园区输配电公司组建运营;继续围绕省、市稳增长措施,做好电价优惠政策落实。四是强化物流保障。加强与铁路部门的沟通协调,帮助企业物流方面存在的问题,提供一条龙的物流优化方案,降低企业物流成本。

  (三)着力优化发展环境。按照省委、省政府的要求,进一步落实好领导挂钩工作制度,及时解决企业遇到的实际困难。继续加强对领导挂钩企业工作的服务和协调,做好“市级领导、县区(园区)、市直部门、企业”之间的联系、情况收集、上报工作,整合政策、信息等相关资源,加强相关部门的协调协作,促进帮扶工作形成合力。认真落实各级支持民营企业发展政策措施,吃透政策,细化措施,确保各级政策措施落到实处、见到实效。通过落实扩产促销、项目资金申报、电价优惠、规模企业培育、拓宽融资渠道、财政扶持等政策,全力帮助企业发展生产和拓展市场,切实减轻企业负担,杜绝违规行为,不断优化发展环境。

  (四)着力强化招商引资。围绕五大重点发展产业规划,瞄准重点企业和龙头企业,以产业招商、以商招商、驻点招商、会展招商等多元化招商方法,实施精准招商,完善产业链条,培育壮大产业集群。2018年,启动保山工贸园区印染片区规划建设力争引进3户企业入驻,5户企业入驻轻纺产业园,引进2户数据存储企业入驻国际数据服务产业园,引进1家全国百强物流企业;缪达工业园区引进5户以上企业;水长园区新引进企业4户;腾冲边境经济合作区引进2户以上高新技术企业;5个“园中园”年度招商引资签约总投资亿元以上项目47个以上,年内落地开工37个以上,投产项目28个。

  (五)着力促进项目投资。加快推进工业项目建成投产达产,做好企业生产配套设施及有关要素保障工作,力争尽快投入生产。2018年,重点抓好保山隆基5GW单晶硅棒生产线、富仕通(施甸)科技产业园建设项目等建设进度及生产工作,争取年内形成较大产能,支撑全年工业经济指标增长。重点抓好工业项目落地开工,力争项目尽快开工建设,重点做好保山鑫隆光电新材料产业园建设项目、通威集团年产5万吨高纯晶硅新能源项目、中科钢研节能科技有限公司石墨烯碳纳米电热膜及人造蓝宝石等项目建设,争取年内形成较大投资,支撑全年非电力工业投资目标任务完成。着力开展工业项目前期各项工作,充实完善项目储备库,重点推进中彬装配式绿色建筑(新材料)项目、中科钢研节能科技有限公司碳化硅电机和控制器产业化项目、昌宁县医疗器械设备年产500万套血液透析成套耗材生产基地生产线等重点前期工作,争取尽快落地开工建设,支撑“十三五”全市工业经济发展。

  (六)着力促进聚集发展。以园区建设为抓手,全力推进工业聚集发展。围绕“一线两园”及“园中园”建设和产业定位,落实好“30+37”电价优惠政策、“5+8”标准厂房租购等相关优惠政策和“51+49”股权债权投资模式、“10+3”投资融资模式等投融资政策,采取“建链、补链、强链”等措施,对符合相关规定入驻保山工贸园区及“园中园”的企业给予重点支持。服务好“园中园”企业的发展。2018 年,保山工贸园区“园中园”实现签约投资亿元以上项目 60 个以上;落地开工 50 个以上;投产 40个以上;聚集年产值 2000 万元以上工业企业达 100 户;完成工业总产值 150 亿元以上,其中“园中园”完成工业总产值 40 亿元。

  (七)着力抓好企业培育。为规模工业企业企业发展提供环境,鼓励企业做大做强。要对加大拟纳入规模工业企业的监测,对成长性企业做好项目扶持资金申报工作,做好新增规模企业省级奖励资金的申报和市、县(市区)级奖励资金兑现,加大对企业财务统计人员的业务培训指导,规范企业内部管理,对达到条件的企业帮助指导做好申报工作。力争2018年新增规模工业30户,支撑工业经济平稳增长。

  (八)着力推进转型升级。积极鼓励有条件的企业申报认定市级、省级企业技术中心,组织实施产业创新发展工程。切实做好30个技术改造重点项目特别是列入省计划的19个重点项目的督查工作,帮助指导企业积极做好省级技术改造和技术创新方向专项资金项目组织工作,对照《云南省认定企业技术中心管理办法》,帮助指导企业做好2018年省级认定企业技术中心创建工作。按照《保山市“十三五”节能减排综合工作方案》,协同市发展改革委、市统计局等相关部门,尽快研究出台相关考核办法,启动对五县(市、区)政府“双控”目标考核工作。抓好水泥产能指标争取及铁合金、石材、钢铁、有色等产业发展和淘汰落后产能等工作。

  (九)着力抓好安全生产监管。贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见,努力提高工业企业整体安全水平,为全面建设小康社会创造良好的安全发展环境。继续加大对已建成运行电站、煤矿、民爆物品存储等企业,以及隐患较多、安全现状差的重点企业进行检查整治,督促各企业强化安全生产责任落实、建立健全安全生产工作机制,强化企业安全生产宣传教育、职业健康防治及应急管理工作。认真分析企业现状和安全生产特点,制定完善的检查督查方案,加强问题、隐患整改落实,强化企业安全生产全员责任制落实,确保工业行业领域安全生产、安全运行。

责任编辑:赵远兰

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