保山市政府召开2017年一季度经济“开门红”新闻发布会

　　九龙网保山4月28日(记者 邵维岑)讯 4月28日，云南省保山市一季度经济“开门红”新闻发布会上通报，当地提出“51+49”的股权结构模式，通过改变民营企业的股权结构，把民营企业改造成国有企业，从而更有效地获得银行贷款资金支持。

　　据介绍，随着国家货币政策逐渐收紧，银行业金融机构的贷款资金基本上都流向资产实力雄厚、资源调配能力强大、管理水平一流的国有企业，而一般的民营中小微企业很难获得银行贷款资金支持，导致民营实体企业经营困难。通过探索和创新，目前保山市已形成四种类型的“51+49”股权模式。

　　“产业基金入股型”

　　当前，保山市政府安排产业基金入股企业来实施“51+49”股权模式，对规模农业范围内的企业每户扶持2000亿元产业基金，其中510万元为股权投资，1490万元为债权投资。具体做法上，由县(市、区)政府及园区管委会分别与社会中介(会计师事务所)共同成立一个混合所有制企业(简称“资本运营公司”)，代表政府履行出资人责任。资本运营公司与民营企业共同成立一个国有控股公司，公司注册资本为1000万元，资本运营公司控股51%，民营企业参股49%。资本运营公司向企业委派财务总监和一名董事或监事，参与企业决策和日常财务监督,任职不领薪。产业基金的使用成本通过资本运营公司以咨询服务费名义收回。对使用产业基金实施“51+49”股权模式的企业，市财政给予两个百分点的贴息补助。国有资本收益及营利分红全额上缴同级财政，同级财政提取10%用于弥补资本运营公司成本后，剩余部分全额安排给企业使用。产业基金到期时，由企业负责回购国有股份。

　　“自筹资金入股型”

　　如今，保山的园区管委会自筹资金注入企业来实施“51+49”股权模式。譬如，腾冲市边合区以腾合资本运营有限公司作为出资人，与企业共同成立一个注册资本为1000万的公司，以股权方式投入资金510万，控股51%，企业投入490万，持股49%。公司的经营管理由公司自行组织和安排，腾冲市边合区及腾冲市腾合资本运营有限公司均不参与企业具体经营管理。公司设立一个资金监管账户，用于存放并监管投入的扶持资金，腾冲市腾合资本运营有限公司拥有公司的资金监督权。

　　“国有公司入股型”

　　在保山各县(市、区)政府通过国有公司注入资金来实施“51+49”股权模式。目前该类型共有2户企业：一户是昌宁县蔗庶有机糖料发展有限公司，昌宁县旅游投资公司作为出资人，出资510万元控股51%，政府委派董事长、财务总监、监事会主席及两名董事，合作期满后，公司负责回购国有资本;另一户是龙陵县龙康糖料发展有限公司，龙陵县扶贫投资公司作为出资人，出资510万元，控股51%，政府委派董事长、财务总监及董事两名，合作期满后，公司负责回购国有资本。

　　“与大企业大集团合作模式”

　　发展中借助大企业的品牌、管理、资质、技术等优势，加快保山经济发展。例如：①市国资公司、市永昌投资公司与北京建工路桥工程建设有限公司合作成立云南京昌建设工程有限公司，注册资本1000万元，其中：市国资公司、市永昌投资公司占51%;北京建工路桥工程建设有限公司占49%。②市国资委与云南设计院集团合作成立保山市基础设施建设投资有限公司，注册资本1亿元，其中：市国资委占51%;云南设计院集团占49%。③市永昌投资公司与云南启迪投资有限公司合作成立保山启迪永昌投资有限公司，注册资本3000万元，其中：云南启迪投资有限公司占51%;市永昌投资公司占49%。④市永昌投资公司与华大三生园有限公司、隆阳区广厦公司合作成立保山华大智慧农业科技股份有限公司，注册资本10880万元，其中：华大三生园有限公司占37.5%;市永昌投资公司占26.65%;隆阳区广厦公司占35.85%。⑤云南省城乡投资公司与市永昌投资公司合作成立保山青华城乡建设投资有限公司，注册资本1000万元，其中：云南省城乡投资公司占70%;市永昌投资公司占30%。⑥云南省建工集团与市永昌投资公司合作成立云南建工集团保山永昌建材有限公司，注册资本2600万元，双方各占50%。

　　通过一段时间地运作，目前全市实施“51+49”股权模式的企业共12户。其中：“产业基金入股型”的企业共有7户，投入1.3亿元，重点扶持“十个万亩”规模农业，这7户企业分别是隆阳区的保山市凤溪茶业有限公司，腾冲市的云南禾顺生物科技有限公司、高黎贡山生态茶业有限责任公司，龙陵县的龙陵恒冠泰达农业发展有限公司，昌宁县的云南中麒果业科技有限公司、昌宁红茶业集团有限公司，高黎贡山旅游度假区的比顿咖啡有限公司;“自筹资金入股型”的企业共3户，均来自腾冲市边合区，分别是天津市雪琰管业股份有限公司、广州快菱电梯有限公司和深圳佑荟半导体有限公司;“国有公司入股型”的企业共2户，分别为昌宁县蔗庶有机糖料发展有限公司和龙陵县龙康糖料发展有限公司。